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        15分鐘健身圈中體育設(shè)施的優(yōu)化配置研究 ——以偃師市公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃為例

        作者:潘逸麟 發(fā)布時(shí)間:2019-04-02 瀏覽次數(shù):2772
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        2014年,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》,提出要將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,并且提出 “15分鐘健身圈”的概念。2016年河南省印發(fā)的《河南省縣城規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》中延續(xù)采用了“15分鐘健身圈”的概念,要求在縣城區(qū)打造并實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈,更好的服務(wù)全民的日常生活。

        基于《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中對15分鐘健身圈的界定:面向城市社區(qū),旨在滿足全體成員體育健身需求,擁有布局合理、形式多樣的室內(nèi)外公共體育場地設(shè)施,且15分鐘內(nèi)步行或騎行能到達(dá)的群眾性體育活動(dòng)區(qū)域。可以看出15分鐘健身圈是一個(gè)綜合性的概念。其中包含著多樣化的供給主體、多層次的服務(wù)對象、多維度的產(chǎn)品體系、穩(wěn)定的資源配置以及全面的管理運(yùn)行多方面內(nèi)容。具有公益性、普惠性、文化性、發(fā)展性等系列特征。

        而在對偃師市中心城區(qū)體育設(shè)施現(xiàn)狀的梳理后,可以分析出偃師市15分鐘健身圈現(xiàn)狀建設(shè)中存在著覆蓋不全,用地不足,設(shè)施單一,開放率低等一系列問題。

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        現(xiàn)狀體育設(shè)施的服務(wù)半徑

        因此,本次規(guī)劃在傳統(tǒng) “均衡配置,逐級(jí)配套”思路的基礎(chǔ)上,將”15分鐘健身圈的服務(wù)對象、設(shè)施場地、步道、騎行道連接、服務(wù)產(chǎn)品配置等各項(xiàng)要素統(tǒng)一納入考慮。通過對各要素的統(tǒng)籌規(guī)劃,均衡配置,以其能夠滿足不同類型服務(wù)對象健身運(yùn)動(dòng)等多方面的需求。 本次規(guī)劃有以下的幾方面探索。

        第一,考慮將體育設(shè)施功能與城市公共空間有效結(jié)合,尋求土地功能的復(fù)合利用。從現(xiàn)狀分析,偃師社區(qū)級(jí)設(shè)施的缺乏與現(xiàn)狀部分公園、綠地等公共活動(dòng)場地利用率不高形成了較大反差。其次從建設(shè)模式分析,體育設(shè)施“15分鐘健身圈”與城市綠地“300米見綠,500米見園”在服務(wù)半徑上有較高的重合度,再者二者在功能、景觀、開放程度上也存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性?;谝陨弦蛩?,本次規(guī)劃中著重考慮對公園廣場等公共開放空間的可達(dá)性、周邊的建設(shè)條件、建設(shè)可覆蓋的居住總量、周邊的建設(shè)強(qiáng)度等因子的考量與評價(jià),再進(jìn)行評分排名,選取經(jīng)濟(jì)性、服務(wù)性較高的體育設(shè)施選址地點(diǎn)。

        第二,針對多層次服務(wù)對象,構(gòu)建包含多種產(chǎn)品類型的綜合服務(wù)中心。在15分鐘健身圈內(nèi),其成員個(gè)體必然囊括不同年齡段、不同健康狀況、不同體育健身需求。例如,按照年齡段劃分,15分鐘健身圈的主要服務(wù)對象有嬰幼兒、少年、青年、中年、老年;按照不同體育健身需求可按運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度分為低強(qiáng)度的體育健身鍛煉和高強(qiáng)度的體育健身鍛煉。由此,規(guī)劃中提出將居住區(qū)、社區(qū)級(jí)的體育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老設(shè)施統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一規(guī)劃布局,形成綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。同時(shí)基于不同社區(qū)人口結(jié)構(gòu)和需求特征,有針對性地提供差異化設(shè)施服務(wù),重點(diǎn)關(guān)注兒童、老人等弱勢群體需求。例如,老齡化社區(qū)除運(yùn)動(dòng)場、健身點(diǎn)之外,可以結(jié)合日間照料中心增配康復(fù)活動(dòng)場地及相關(guān)器材。

        第三,滿足居民對于設(shè)施與設(shè)施之間的步行需求,建設(shè)社區(qū)級(jí)的運(yùn)動(dòng)步道,與市級(jí)步道對接,滿足人們?nèi)粘P蓍e散步、跑步健身、商業(yè)休閑活動(dòng)等日常公共活動(dòng)需求,串聯(lián)地區(qū)及社區(qū)級(jí)主要公共空間節(jié)點(diǎn),形成大眾日常公共活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃社區(qū)級(jí)步道的間距不大于600米,依托城市的生活型支路,街坊內(nèi)的公共通道進(jìn)行改造建設(shè)。局部節(jié)點(diǎn)可以形成文化展示區(qū)域。

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        體育設(shè)施的布局規(guī)劃圖

        城市15 分鐘健身圈公共服務(wù)的提供是一個(gè)不斷完善的系統(tǒng)化、科學(xué)化的過程,其核心功能是保障城市社區(qū)全民參與體育健身的權(quán)利和享有體育健身的良好服務(wù)環(huán)境,提高全民的生活質(zhì)量,促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

        城市15 分鐘健身圈建設(shè)將會(huì)有力推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系區(qū)域均等覆蓋和均衡發(fā)展,滿足不同人群對于全民健身公共服務(wù)需求,是真正實(shí)現(xiàn)體育共建共享機(jī)制的有效途徑。


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